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    王同庆书记在鄂东高速“喜迎十九大 保畅保平安”工作会上的讲话

发布人:办公室   发布时间:2017-09-30   阅读人数:1234
处党委书记:王同庆
    (2017年9月29日)
各位领导、各位同仁,同志们:
在党的十九大和2017年国庆中秋来临之际,我们隆重召开鄂东高速“喜迎十九大  保畅保平安”工作会,目的是分析形势、明确任务、加强配合、严防严控,以一流标准坚决打赢安全攻坚战。在此,首先代表黄黄管理处,对一直以来关心支持黄黄管理处工作的交警、路政兄弟单位,以及一直以来积极配合黄黄管理处工作的施救、施工企业和服务区经营单位表示衷心的感谢!
今天的会议,既是形势分析会,也是动员部署会。8家代表单位分别做了表态发言,黄黄路政支队汪忠胜支队长、高速交警二支队陈国富支队长作了重要讲话,对“喜迎十九大、保畅保平安”进行了工作部署。
下面 ,补充3点意见:
一、认清形势,以如履薄冰、如临深渊的危急感投入安全工作
9月25日下午,9月26日上午和9月28日下午,省、厅、局三级先后召开了安全生产工作会,就全力抓好党的十九大和国庆中秋节期间安全生产工作进行部署。厅党组书记、厅长何光中在全省安全生产“一无两降”誓师大会上,代表全省交通系统作了表态发言,立下了军令状。在不到一个星期的时间里,省、厅、局三级密集召开安全会议,目标之明确、措施之具体、压力之巨大、问责之严厉,是前所未有的。
可以说,做好党的十九大和国庆中秋期间的安全生产工作,已不仅仅是安全问题,而已经上升为政治层面、纪律层面和执行力层面的核心大事,成为了检验“四个意识”树得牢不牢、对中央和省委决策部署执行力强不强的重要标尺。形势催人急。各单位、各部门要提高政治站位,将思想和行动切实统一到省、厅、局的决策部署上来,统一到鄂东高速“喜迎十九大,保畅保平安”的使命上来:
综合各方面因素,鄂东高速面临的安全形势,可以用四个变化、四个不变来概述:
四个变化,即
分工更明确。路政部门划转后,管理处由以往侧重安全监管责任,转变为专一的安全主体责任,职责更加清晰,但改革有阵痛期和适应期,基层转变观念、理顺机制,还需要一段时间的磨合。
形势更严峻。去年以来,《中国共产党问责条例》、《中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《湖北省行政问责办法》等条例规章密集出台,对安全生产领域的追责更加严厉。只要是因为安全责任事故造成重大损失或者恶劣影响的,就要对党政干部进行问责。省、厅、局三级安全会上也明确,凡发生重大事故,或者较大事故,一般事故上升的,一律实施“一票否决”。这里的问责是“无过错问责”,是承担政治风险。以往高速公路上发生安全事故,只要事故路段符合技术规范,往往就可以免责或减责,现在,不想被问责,就只有立足防范,将工作做在前面,不出事或不出大事。
三是路况更复杂。根据气象部门预测,国庆中秋假期,鄂东地区将迎来大范围降雨,气温会随之出现大幅下降,将给道路通行造成不利影响。在车流量方面,结合以往五年的数据分析,预计国庆中秋期间,鄂东高速的车流量将整体上涨30%以上,而假期头尾两个时段和黄梅南、鄂东、汪集等流量大的站口,预计会出现“井喷”。另外,当前各路段普遍进入养护施工旺季,特别是举水河大桥进入为期3个月的封闭限行期,施工路段抗风险能力差,容易出现拥堵。这些因素交织重叠,使今年国庆中秋期间的路况环境更加复杂。
四是任务更艰巨。近期高速公路事故频发,继陕西8.10秦岭隧道事故之后,9月26日下午,京港澳高速河南新乡段发生一起运输车肇事重大事故,肇事车冲破中央护栏,与对面行驶的三辆载客小汽车发生碰撞,造成12人死亡,1人重伤、10人轻伤。在管理处范围内,三个路段近期交通事故也有抬头趋势,虽然未造成群死群伤的恶性事故,但2人以下的亡人事故时有发生。何光中厅长在全省安全生产“一无两降”誓师大会上立下了军令状,承诺在全省交通系统实现无重大及以上事故发生、较大事故同比下降、一般事故明显下降的“一无两降”目标。当前,如果不采取特别措施,鄂东高速要在安全压力飙升的情况下实现“一无两降”的目标,任务艰巨,压力巨大。
四个不变,即:
一是信心不变。鄂东高速拥有健全完善的应急体系,拥有鼎力相助、情同一家的路政、交警部门和相关协作单位,更拥有大批舍小家顾大家,兢兢业业默默奉献的执行团队,这是我们保安全保畅通的坚实依靠,也是重要的信心来源。
二是责任不变。安全生产是规范化、法制化很强的领域,不论怎么改革,职责法定、依法履职、尽职到位的原则不会变。在此再次强调,“管行业必须管安全,管业务必须管安全”,各单位主要负责人对安全生产承担第一责任人责任,其他负责人对分管工作范围内的安全生产工作承担直接责任人责任,相关责任人员承担首问责任人责任。在这个问题上,不允许出现懈怠和推诿。
三是机制不变。在鄂东高速,路、警、地、企在长期的合作中,形成了情同一家、不分彼此的共建机制,大家心往一处想、力往一处使,可以说,共建机制是鄂东高速安全的基石。而且,这个机制还在不断创新、不断巩固。
四是承诺不变。满意在费亭、舒适在路途、服务在沿线、安全到终点,是鄂东高速对司乘的承诺。在国庆中秋期间,无论车流量如何增长,这个承诺都不容许打折扣。
同志们,安全责任重于泰山,但安全形势瞬息万变,各路段的资源禀(bing)赋、区位环境各有区别,如何正确把握工作方向,还需要大家在依法依规的基础上,根据具体实际具体判断。化不利为有利,化被动为主动。
二、勇于担当,以战必用我、用我必胜的使命感落实安全工作
上面千条线,下面一根针。上级的决策部署能不能落实,落实能不能到位,关键看基层,关键看执行。各单位要站在讲政治、讲大局、讲担当的高度,牢固树立“四个意识”,明确工作措施,坚持“五个导向”,落实“五个到位”:
一是坚持群众导向,思想发动到位。安全生产是为了人,更离不开人所作的工作。职工的思想是否统一,情绪是否稳定,政策是否掌握,任务是否清楚,直接关系到安全工作的成败。党的十九大和国庆中秋期间,处安委会将每周一碰头,研究解决安全问题。各单位要组织召开动员会,集中传达上级精神,解读工作方案,向职工释疑解惑;要将信访维稳工作放在重要位置,与属地政府应急办、公安机关保持信息通畅,源头掌握信息,及时化解涉路群体性事件。各党总支、党支部要发挥党组织的政治思想优势,源头掌握员工的思想动态,做好思想政治工作,看好自家人,守好自家门,避免越级上访等情况发生。
二是坚持纪律导向,值班值守到位。何光中厅长、陈缅局长在安全会议上,都专门强调了党的十九大和中秋、国庆期间的值班值守纪律,要求严格落实24小时值班制度,保持政令畅通。在此我强调,在党的十九大和中秋、国庆期间,各层各级要严格遵守值班纪律,当天值班表上是谁,谁就必须在岗,不得换班、请假、离岗。特别是“十一、中秋”这两天,主要负责人必须在岗。另外每周的周六周日两天,处信息中心要安排人员在岗值班。处机关值班人员要落实每日报告制度,每天向省厅报送维稳信息,有事报情况,无事报平安。此项制度持续到10月30日止。
三是坚持需求导向,交通组织到位。畅通是高速公路的永恒主题,也是群众的最大需求。各单位要提前做好保畅预案,明确组织分工,层层传导压力、层层落实责任。在十九大和国庆中秋期间,养护部门要与路政、交警密切配合,加强路况巡查,对举水河大桥等施工路段规范设置警示标示,加强引导通行,有效控制车速,防止次生事故;施救部门要做好待命,随时准备上路施救清场。费收部门要提前掌握相邻路段的流量动态,严密监控收费广场,及时根据道路状况和车辆拥堵情况上足人力,开足道口,配合交警路政做好复式收费和应急分流;要积极配合交警路政做好危化品运输车辆通行高速公路的管控工作,认真核对证件和线路,不让隐患从自己的岗位上溜过。信息中心要发挥信息枢纽的作用,做好信息的上传下达;要运用好现有的信息化平台,加强风险预警、气象预警和灾害预警。
四是坚持问题导向,隐患整改到位。近期,管理处组织实施了安全生产第三方检查,通过检查,暴露出各单位普遍存在安全主体责任落实不到位、工作痕迹管理不到位、安全隐患处置不到位、安全制度闭合性不强等方面的问题。另外,多个交警大队也发来函件,通报了在巡查中发现的一些路面安全隐患。目前,一些问题已经得到了整改,比如部分路段的活动护栏被改造成了可拆卸的固定护栏,对所有隧道出入口的护栏进行了规范,在隧道内增设了LED警示设施,对隧道活动门进行了检修,各路段还对遮挡标牌的树木进行了修整。
成绩很可观,不足仍很多,比如,隧道照明、消防设施、交通标示、桥梁安全、路面坑槽等等,都需要整改到位。当下,国务院安委会、省安委会正在开展安全生产大检查“回头看”,省厅也将组织类似的“回头看”,对“回头看”中发现未排查隐患,或排查的隐患逾期不整改或整改不到位的,一律媒体曝光,因失职渎职导致事故发生,一律移交监察部门问责追责。形势不等人,各单位要要结合“大建设、大排查、大整治”专项活动安排和要求,全面开展安全隐患自查自纠,对照问题清单,能整改的及时整改,一时不能整改的要研究对策,采取措施,切实扛起安全生产主体责任和第一负责人责任,最大限度将事故隐患消除于未燃。
五是坚持发展导向,文明服务到位。重大节假日是高速公路应急能力的考场,但也是展示高速公路窗口形象的舞台。根据交通运输部发展规划,今后高速公路按服务质量实行差异化收费将是大势所趋。我们要以重大节假日为课堂,不断学习,提升服务水平。费收部门要结合道口通行实际,完善便民服务设施,因地制宜开展便民服务。养护部门在巡查路况的同时,要与路政、交警配合,为遇到困难的司乘人员提供应急帮助。信息中心要通过情报板、微信等手段,做好路况信息的发布工作,热情解答司乘的问询,引导司乘出行。服务区管理部门要组织服务区经营单位会议,重申服务区安保、卫生、价格、秩序等要求,为公众营造良好的休息环境。
三、服务大局,以众志成城、风雨同舟的集体荣誉感推进安全工作
从今天开始到10月31日,“喜迎十九大,保畅保平安”在鄂东高速全面展开,从现在起,全员要进入临战状态:
一是加强精诚合作。同在一条路,就是一家人。安全畅通是一致的目标,也是共同的事业。管理处将全力配合交警、路政部门,积极做好道路管养、站口通行、窗口服务、信息传递、应急分流等工作,同时,希望交警、路政部门继续在交通疏导、秩序维护、应急处置等方面发挥主导作用,各方一盘棋、一条心、一起干,共同保证高速公路安全畅通。
二是加强舆论引导。干好安全生产工作,必须走群众路线。习近平总书记说,干部的基本功——就是密切联系人民群众。在十九大和国庆中秋期间,机关科室、各单位负责人要深入一线,要加强对先进典型的正面宣传,搞好后勤保障,抓好员工的岗上安全,用实际行动带动群众激励群众。
三是加强执纪监督。挑战越是严峻,我们就越要加强作风建设。国庆中秋期间,各单位要严格落实“八项规定”,自觉做到九个严禁。处纪委将加强执纪监督,对节日期间顶风违纪的,一律严肃处理。
四是加强督导检查。党的十九大及国庆中秋期间,省厅将通过可视通话的形式,巡查厅直单位的安全情况。省高管局将采取“四不两直”方式,组织进行检查督导。管理处设立了安全监督领导责任区,我、陶处长、赵总工负责麻武路段,范书记、朱处长负责黄黄一总支,程处长、汪支队负责黄黄二总支,申书记、杨处长、徐主席负责武英路段,将交叉检查,密集督导。机关各部门要深入基层,抓好对口业务的安全督办工作。路段党总支要统筹管总,加强对辖段道路通行情况、站所安保情况、队伍稳定情况、纪律作风情况、后勤保障情况的督办检查。
选择了高速,就选择了奉献。值此中秋佳节来临之际,鄂东高速公路上大多数的同志和部分职工仍在岗位上辛勤工作,许多同志连续多年国庆中秋都在坚守岗位,舍小家顾大家,没有回家与家人团聚,真正做到了辛苦我一人,团圆千万家。
在此,对坚守岗位的同志们表示感谢!并提前祝愿大家中秋快乐,健康平安!

(作者:)
 
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